Numéro 48 - Mars 2026
NUMÉRO SPÉCIAL
ÉLECTIONS MUNICIPALES 2026
Élections municipales 2026 - Questions aux candidats.
Nous avons envoyé aux deux listes des questions qui résument les problématiques développées dans notre journal. Leurs réponses seront intégralement diffusées dès réception.
Voici cette liste :
QUESTIONNAIRE ADRESSÉ AUX DEUX LISTES DE CANDIDATS AUX ÉLECTIONS MUNICIPALES 2026 À LARMOR BADEN
1) Sécurité et réseaux :
La Commune de Larmor Baden est entièrement enclavée dans le territoire de la commune de Baden : tous les réseaux routiers, assainissement, eau, énergie …doivent passer sur le territoire de la commune de Baden.
Q : Avez-vous l’intention de développer un véritable partenariat et une coopération accrue avec la commune de Baden sur toutes ces questions?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Des synergies existent déjà avec Baden ; nous nous rapprocherons de leur équipe municipale pour faire le point des synergies existantes et identifier les nouveaux sujets d’intérêt pour eux et nous.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :Les synergies avec Baden ont déjà permis de développer des cheminements doux (comme les pistes cyclables, l’achat de matériel des services techniques, etc)... Notre volonté est bien sûr de continuer toutes les synergies et de renforcer la coopération sur les sujets pertinents.
2) Accès routiers, sentiers piétonniers et pistes cyclables
Il y a deux accès uniques au bourg, l’un au nord, par Pen en Toul et l’autre, à l’ouest vers Baden.
Au nord en particulier, les piétons et cyclistes doivent partager la route avec les automobiles, sans pouvoir se réfugier sur les bas-côtés jusqu’au lieu-dit « le Ter ».
À l’ouest, les piétons et cyclistes doivent traverser un virage très dangereux au niveau des campings et du Chantier Naval. La piste cyclable jusqu’à Baden reste discontinue, passant par le hameau de Trévras et effectuant des traversées de la route principale à deux reprises.
Q : comment comptez-vous remédier à cette situation dangereuse et qui perdure?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Au nord : nous pensons interdire formellement cette route aux piétons et leur proposer le GR34 avec une signalétique renforcée. Pour les cyclistes, une solution de marquage « chaussidou » ou voie centrale banalisée améliorerait leur sécurité.
A l’ouest : en s’appuyant sur les préconisations techniques du CEREMA, nous prévoyons un rond-point « à l’anglaise » entre les 2 campings à la sortie du chantier naval, avec priorité aux vélos et piétons.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :L'un des axes de notre programme est d’oeuvrer à la sécurité de tous les habitants, notamment en termes de limitation de vitesse et de co-habitation piétons/voitures/vélos. Sécuriser les entrées de bourg sera donc l’une de nos priorités.
Une étude sera commanditée au département pour adapter les mesures nécessaires à la réalité du terrain.
Les dispositifs envisageables sont divers : renforcement de la signalétique avec des marquages de chaussée douce (chaucidou), feux pédagogiques, séparation physique avec prolongation des pistes cyclables, etc.
A noter qu’à l’ouest (vers Baden) : Des parcelles ont déjà été acquises, et d’autres démarches sont en cours pour assurer la continuité de la piste piétons/cyclable et résoudre ainsi le problème de la traversée dans le virage du chantier naval et du hameau de Trevras. D’autres dispositifs de réduction de la vitesse seront à étudier en complément (ex : feux pédagogiques = feux « récompense » qui restent rouges par défaut et passent au vert lorsque la vitesse est respectée .…).
3) Île de Berder.
l’île de BERDER constitue un ensemble insulaire unique de 23 ha, emblématique du golfe du Morbihan, et qui doit être regardé pour sa totalité comme un espace remarquable.
Le sentier côtier du tour de l’île, servitude inaliénable, est desservi par un passage submersible dont l’entretien incombe actuellement au préfet. Le domaine maritime et la grande pêcherie n’appartiennent pas aux propriétaires privés…
Aujourd’hui, seuls sont possibles les travaux de rénovation de l’existant ainsi que des aménagements légers à l’exclusion de toute extension du bâti ou de toute opération d’urbanisation telle que la création d’appartements.
Par arrêt du 20 janvier 2026, la cour d’appel de Nantes a définitivement annulé le permis de construire l’hôtel de luxe du groupe Giboire, permis illégal délivré par le maire sortant Denis Bertholom.
Q : qu’allez vous faire pour rendre l’île de Berder aux citoyens de la commune, du département et de la région ?
Les solutions sont nombreuses :
- Proposer à l’actuel propriétaire de vendre l’île à la commune de Larmor Baden ou préempter à la première vente.
- prendre l’attache du conservatoire du littoral en vue d’un achat du foncier. ( cf Île Tristan, infra ).
- assurer la desserte de l’île et la sécurité du public dans l’usage du sentier côtier et du domaine maritime ( service du port, dispositif de secours avec consultation de la SNSM ).
- exiger du préfet, la remise en état et l’entretien du passage submersible.
- consulter l’association Berder Ensemble qui a étudié avec une école d’architecture les « possibles sur Berder» ( restauration, école d’application, lieu de culture, centre de formation…., le tout avec des emplois locaux à la clé…
- Prendre l’exemple de l’île Tristan en baie de Douarnenez (même configuration avec passage submersible ) : achat par le conservatoire du littoral, entretien des bâtiments par le département, la commune et la région, etc…..)
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Nous sommes inquiets de la dégradation générale de ce site attaché à notre village. Berder est une propriété privée et son utilisation future ne dépend pas que de nous ; nous nous rapprocherons du propriétaire pour comprendre ses intentions suite au dernier jugement. Nous ne pourrons agir qu’en concertation avec tous les acteurs.
Il apparaît que la notion d’espace remarquable a été reconnue par la jurisprudence de 2021 ; cela sera à prendre en considération dans la révision du PLU.
Le sentier côtier a été ouvert par l'arrêté du préfet du Morbihan, le 19 avril 1982 ; il correspond à la servitude de passage créée pour les piétons sur tous les terrains privés riverains de la mer par la loi du 31 décembre. Nous devrons étudier la situation particulière du gois, et identifier les solutions potentielles pour le rénover.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :L'île de Berder est actuellement une propriété privée. Dans l’hypothèse où le propriétaire envisagerait de la vendre, un achat par la commune nous semblerait hors de portée des finances communales. Pour le reste : nous ne spéculerons pas à partir de facteurs sur lesquels nous n'avons aucune prise. Votre exemple de l’île Tristan à Douarnenez est intéressant. Attention quand même : il semblerait que l’accès libre à l’île Tristan, depuis son achat par le Conservatoire, ne soit désormais possible que certains mois de l’année avec des contraintes horaires et de calendrier. Or, l’île Berder attire actuellement des milliers de visiteurs/an, touristes comme locaux, ce qui a des retombées économiques et anime la vie de la commune hiver comme été.
Autres points concernant Berder :
La commune est actuellement impliquée dans diverses affaires juridiques concernant Berder : procès en appel pour la transformation de la petite pêcherie en logement d’habitation, sans permis de construire, fermeture du sentier côtier au nord de l’île par le propriétaire, modification de la grande pêcherie par le propriétaire sans déclaration préalable, utilisation du domaine maritime hors activité liée à la mer.
Q - Quelle sera la position de la future municipalité sur ces affaires juridiques ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Nous sommes informés de ces affaires juridiques et nous nous attacherons, avec les parties prenantes, à rechercher le consensus afin de préserver les intérêts de Larmor et de ses usagers.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :Concernant les affaires juridiques en cours : si nous sommes élus, nous nous attacherons à faire appliquer strictement le droit de l’urbanisme et de l’environnement.
4) secteur du Moulin et de Pen en Toul.
Depuis l’arrêt de la cour d’appel de Nantes du 22 novembre 2022 consolidé par le conseil d’État, l’espace naturel du secteur de Pen en Toul au nord de la rue des Tennis et incluant le terrain de l’ancien AFUL, soit tout le secteur en surplomb du Marais, doit être regardé comme un espace naturel remarquable.
Q : Avez-vous l’intention de mettre fin à la politique de la municipalité sortante qui a consisté a détruire les haies naturelles ou paysagères, transformer le terrain de l’AFUL en chantier et dépôt d’ordure, implanter une antenne, monumentale, délaisser la voirie?
Quel est votre projet pour l’utilisation de cet espace remarquable en surplomb du Marais ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Dès que le site sera classé espace remarquable, nous étudierons les utilisations envisageables selon les spécificités du site.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :L'un des axes de notre programme est de définir, en concertation avec la population, comment valoriser le foncier communal non bâti/non constructible. Ce secteur, classé espace remarquable, en fait naturellement partie.
Allez-vous retirer les containers poubelles implantés à l’entrée du terrain de l’AFUL et dimensionnés pour ce projet définitivement avorté ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Nous nous rapprocherons de GMVA pour qu’ils revoient la dimension des containers et l’adapte à la population réelle du quartier (hors et en saison)
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :L'utilité des containers fera donc partie de cette réflexion et de l’utilisation que les Larmoriens, après concertation, souhaiteront faire de ce terrain de l’AFUL.
5) Urbanisme et environnement.
Sans tenir compte de la capacité d’accueil de la commune, ni des contraintes environnementales ou sanitaires, la municipalité sortante dirigée par Denis Bertholom a développé un urbanisme débridé inaccessible aux revenus moyens ou faibles, au seul profit des promoteurs immobiliers et de quelques nantis.
Ainsi, le maire LR sortant Denis Bertholom a délivré des permis de construire pour des lotissements privés ( le Prato, Trévras, Nexity, Urbatys, Bouygues ) pour le seul profit des promoteurs immobiliers, des spéculateurs et profiteurs en tous genres, laissant les habitants de Larmor Baden désemparés devant la perspective d’un quasi doublement de la population.
Autre écueil à cette urbanisation sauvage, le traitement des eaux usées qui se fait par la station de lagunage reconnue obsolète par les autorités préfectorales et ministérielles, n’a pas été posé comme préalable aux autorisations de construire, tandis que les travaux de dérivation vers la station d’épuration de Bourgerel, déjà saturée, n’ont pas été entrepris.
Les travaux de rénovation de canalisations actuellement en cours dans le bourg permettront une meilleure collecte des eaux usées, mais pas l’amélioration de leur traitement.
C’est dans ce contexte que le maire, sortant Bertholom et son équipe municipale ont multiplié les permis de lotir sans se préoccuper de la capacité d’accueil de Larmor Baden.
Dans certaines communes bretonnes, le préfet a ordonné un moratoire jusqu’à la mise aux normes des stations d’épuration.
Q 1 : si vous êtes élus, allez-vous demander un moratoire qui s’imposera à tous les constructeurs?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Les permis de ces projets ont été délivrés sur l’hypothèse d’une connexion imminente à la station de Bourgerel. S'il s’avère que cette connexion continue à trainer, nous serons conduits à différer par divers moyens, les projets d’ampleur accordés conduisant à une augmentation significative des flux (excluant a priori les projets individuels ou de rénovation).
La question de l’urbanisme et de l’environnement doit être abordée avec sérieux, transparence et sens des responsabilités.
Q 2 : Allez-vous demander en particulier à Nexity de réduire ses ambitions, revoir sa copie et permettre aux citoyens de Larmor Baden d’en juger ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Nous sommes pour un projet de logements dont des logements sociaux, dans le centre bourg, de moindre ampleur, appliquant strictement les hauteurs du PLU et s’intégrant architecturalement avec le village ; une étude de la circulation et d’aménagement du centre bourg doit être réalisée au préalable par la mairie pour intégrer l’augmentation des flux que ces logements généreront (véhicules, piétons, vélos...). Un recours au contentieux est en cours, visant à l’annulation du Permis de Construire délivré par la précédente municipalité à Nexity ; également, une action en justice de la part d’une co-propriété mitoyenne. La liste mettra à profit tous les leviers pour faire modifier le projet par Nexity.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :La commune souhaitait à l’occasion de ce programme proposer des logements sociaux (22), disposer d’appartements accessibles PMR répondant aux besoins des personnes souhaitant se rapprocher des services du centre-bours, favoriser l’arrivée de jeunes ménages et maîtriser un tourisme soutenable en interdisant les locations saisonnières. Le programme intégrait également 300 m? à vocation commerciale orientés vers la place de l’église et une salle d’activité intergénérationnelle
de 57 m².
Le projet d’aménagement du centre-bourg devra prendre en compte l’évolution de ce projet quel que soit son ampleur,
Un recours contentieux a été déposé en janvier 2026. Nous laisserons désormais la procédure suivre son cours. Les nouveaux projets devront respecter les nouvelles règles du SCOT Vannes Agglo en cours d’élaboration.
6) Défaut de transparence : accident Nautique à Larmor Baden.
Dans la nuit du 1er au 2 août 2025, à 3h du matin, un accident nautique est intervenu, impliquant un bateau de services de la commune ainsi qu’un multicoque privé.
Un agent de la commune qui pilotait le bateau de service a été blessé.
La commune se devait d’informer les usagers du port et plus généralement ses administrés pour leur faire connaître les conditions de prise en charge de l’ensemble des Sinistres.
Toutes les demandes faite à la commune, y compris sous forme de lettre ouverte, se sont heurtées au silence le plus absolu.
Q : si vous êtes élus, vous engagez-vous à informer les citoyens dans ce type d’évènement ou d’autres?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Oui nous nous engageons à donner de la transparence aux citoyens.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :Une mairie doit prendre en compte ce type d’accident, La transparence est ce que nous appliquerons si nous sommes élus et confrontés à ce type de situation. Mais une mairie à aussi une obligation de respect et protection de la vie privée, obligation que nous appliquerons également.
7) Gestion du port.
Q : votre liste a-t-elle l’intention de conserver une gestion communale du port comme actuellement, ou bien envisagez vous de céder la gestion à la Compagnie des Ports du Morbihan ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Oui, nous souhaitons maintenir la gestion communale du port ; cela restera possible à condition que les investissements nécessaires au bon fonctionnement du port puissent être auto-financés par le port (budget annexe à la mairie).
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :Nous maintiendrons la gestion communale du port. Nous continuerons à effectuer les travaux d'entretiens nécessaires, le bilan du port est bénéficiaire et les finances le permettent.
8) Sécurisation de l'entrée du bourg en provenance de Baden
Il est notoire que les véhicules en provenance de Baden et pénétrant dans le bourg ne respectent pas les limitations de vitesse : 50km/h puis 30km/h. Ces excès de vitesse présentent un risque majeur pour les piétons se déplaçant le long de la route, et pour les véhicules aux divers croisements de la route de Baden.
De plus, la fermeture de Pen en Toul aux camions de plus de 19T engendre un important trafic sur cet axe routier.
Q : Qu’envisagez-vous de mettre en place pour garantir la sécurité sur cet axe majeur ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Oui, l’entrée du bourg venant de Baden doit être mieux sécurisée. Le radar pédagogique n’alerte que pour la vitesse à 50km/h au niveau du panneau Larmor-Baden, et un ralentisseur existe devant l’école Cousteau.
Nous considérons ces dispositifs nettement insuffisants et envisageons, après étude de faisabilité, le rajout de ralentisseurs et d’un feu tricolore pédagogique au niveau d’un passage piéton (à créer) se déclenchant pour les vitesses supérieures à 30km/h.
Pour les camions de plus de 19T passant par Baden, il nous faudra attendre la réfection ou remplacement de la digue de Pen en Toul pour autoriser son franchissement.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :La sécurisation des entrées du bourg et la limitation de la vitesse font partie de nos priorités. cf notre réponse à la question 2.
9) Aménagement des plages de la commune.
Le principal argument des promoteurs pour attirer des futurs résidents est la proximité des plages !
Or la situation des plages de Larmor Baden est très contrastée :
- Plage de la Fontaine : située en zone portuaire, elle est exposée en permanence à de accumulations de laisses marines qui la rendent insalubre.
- Plage de Port Lagaden : située en zone portuaire, elle est très utilisée toute l’année. La présence de la jetée augmente les risques de collision entre les baigneurs et les bateaux.
- Plage de Berchis : située en zone portuaire, elle est reconnue comme plage « officielle » bien que présentant les mêmes risques que ci-dessus.
- Plage du Paludo : située en zone portuaire, elle est très utilisée toute l’année. Elle n’est pas reconnue comme plage.
- Plage de Locmiquel : située en zone portuaire, elle est reconnue comme plage « officielle ». Sa salubrité n’est pas constante toute l’année.
Il est rappelé que c’est le maire qui est responsable de la sécurité des résidents sur le commune, et que la baignade en zone portuaire est interdite.
Q1 : Quelles améliorations envisagez-vous pour rendre les plages de Larmor Baden plus sécurisées et plus saines ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : Larmor Baden compte 3 zones de baignades (non surveillées) dont la qualité de l’eau est contrôlée : La Fontaine, Berchis et Locmiquel.
Nous augmenterons les contrôles de qualité de l’eau, rechercherons les causes de résultats non conformes et mettrons en œuvre les actions correctives nécessaires.
Dans la zone portuaire située entre les cales de Port Lagaden et Pen Lannic, la baignade est interdite ; nous afficherons clairement cette interdiction et le danger pour les baigneurs et sensibiliserons les navigateurs.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :La baignade dans les ports étant interdite, nous voulons afficher une signalétique aux abords de la cale de Port Lagaden pour en interdire la baignade ou sous la responsabilité des usagers.
Une zone de baignade aménagée (bouées jaunes) doit obligatoirement être surveillée. Cela explique que les plages de Berchis, Locmiquel et le Paludo ne sont pas aménagées, c’est un sujet à étudier, en ayant conscience que cela a aussi un coût.
Q2 : Envisagez-vous de modifier le PLU dans les zones de baignades afin de les supprimer des zones portuaires ?
Réponse de la liste "Larmor Un Vent Nouveau" : La révision du PLU sera l’opportunité d’étudier le champ des possibles et de traiter le mieux possible cette situation très propre au Golfe du Morbihan, probablement en concertation avec les autres communes concernées.
Réponse de la liste "Ensemble, Bien Vivre Aujourd’hui et Préparer Demain" :Le PLU, dont la révision sera à faire par la nouvelle équipe, sera l’occasion de prendre les décisions les plus appropriées. Nous n’avons pour le moment pas de décision arrêtée à ce sujet.
Berder ensemble - réponse à Ouest France.
L'association "Berder Ensemble" nous a fait parvenir sa lettre à Ouest France, suite à l'article publié le 14 mars : "Dernières heures de mandat avant les municipales 2026 : maire au long cours, Denis Bertholom plie les voiles "
Objet : Interpellation de la rédaction et suggestion de réponse concernant votre article sur Denis Bertholom maire de Larmor-Baden dans votre édition du 14/15 mars 2026.
Mesdames, Messieurs,
Dans votre édition du 14 et 15 mars 2026, vous consacrez, en page France, un gros quart de page au maire de Larmor-Baden, Denis Bertholom.
Dans cet article, le maire se plaint d'être attaqué par des militants associatifs n'habitant généralement pas la commune, et il se plaint également que le permis de construire qu'il avait octroyé pour un hôtel 4 étoiles prévu sur l'île Berder ait été annulé par la Cour Administrative d'appel de Nantes en janvier.
Si ce projet a été annulé en première et deuxième instance c'est parce qu’il ne remplissait pas les conditions prévues par la Loi. La justice en France est indépendante.
Ce permis de construire a été annulé en première instance puis en appel pour son caractère absolument illégal et la justice administrative a pointé toutes les irrégularités qui ont été commises par la commune et par son maire en toute connaissance de cause pour réaliser une opération qui n'aurait pas respecté le caractère d'espace remarquable de l'île Berder ainsi que de nombreux autres points de droit. Rappelons que c'est le Conseil d’Etat qui a confirmé le statut d'espace remarquable à Berder, ce qui interdit tout projet immobilier.
La mobilisation contre ce projet a concerné une grande partie des habitants de la commune, et de toutes les communes environnantes voire au-delà, tant cette agression sur un espace caractéristique du littoral Breton était flagrante. Notre association reflète cette mobilisation, elle est forte de près de 500 adhérents et de 4000 sympathisants.
Merci de bien vouloir informer vos lecteurs, également en page nationale, de cette réalité qui découle de décisions de justice que le maire a systématiquement contestées sans jamais obtenir raison. Nous sommes à votre disposition pour étayer encore davantage cette réalité, notamment pour vous faire part des possibles pour Berder, propositions travaillées par les habitants du territoire et réunies dans un livre que nous aurons le plaisir de vous offrir.
Le 14 mars 2026
Bien cordialement,
Le Comité d'Animation de Berder Ensemble.
Denis Bertholom quitte la mairie.

